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廉政风险防控机制建设工作

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市外侨办廉政风险防控机制建设工作

实施方案

为认真贯彻落实市纪委关于开展廉政风险防控机制建设工作的通知精神进一步推进我办党风廉政建设和反腐倡廉工作,切实加强对权力运行的制约和监督,完善惩治和预防腐败体系建设,提升广大干部职工廉政风险防控能力,全力预防和减少腐败行为的发生,确保各项工作的顺利开展,结合外事侨务工作实际,办党组决定在全局建立腐败风险防范机制,现提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重构建惩防体系”主线,按照“突出重点、优化推进、务求实效”的总体要求,结合外侨办工作实际,针对容易产生的腐败风险,建立比较完善的廉政风险防控管理长效机制,有效遏制和减少腐败现象的发生

二、主要工作内容

 腐败风险防范是针对系统党员干部在工作和生活中可能出现的腐败问题,进行科学防范管理的过程。主要包括以下四个方面。

(1)组织宣传发动。广泛宣传廉政风险防控机制建设工作的重要意义和基本内容,教育和引导广大干部职工牢固树立廉政风险意识,自觉参与到廉政风险防控机制建设工作中来,主动查找风险点,着力做到组织领导、工作认识、方案制定三到位。具体要求是:①召开班子专题工作会议,统一思想认识,成立领导小组,明确工作任务。②召开全体干部职工动员大会,传达贯彻上级会议精神,明确岗位廉政风险防控机制建设工作的目的、意义和实施步骤。③制定局岗位廉政风险防控机制建设工作实施方案和具体工作计划,切实抓好廉政风险防控机制建设工作。

(2)查找廉政风险。结合工作实际,突出“一把手”、班子成员、中层岗位和其他重要岗位四个层面,认真梳理岗位职责,采取岗位人员自己找、其他人员帮助提、所在处科室集体议、群众评、分管领导分别点、党组集中审等方法,深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面存在的廉政风险,各处科室将风险点登记汇总后报领导小组,经党组审核后在一定范围内公示。具体要求是:①查找领导岗位风险点。办党组“一把手”和班子成员要从全局的高度查找和分析行政、业务运行过程中产生廉政风险的个性和共性问题,重点查找自身在“三重一大”即重大事项决定、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。②查找机关处科室中层岗位风险点。根据科室负责人职责,针对履行岗位职责、执行制度等重要环节,行使内部管理权可能产生的廉政风险,认真分析廉政风险内容及表现形式。③查找个人岗位风险点。各岗位人员要对照岗位职责、工作制度,认真查找并分析个人在履行岗位职责、执行制度等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。

   (3)建立廉政风险信息档案。在认真梳理查找岗位廉政风险的基础建立廉政风险信息档案库,加强对廉政风险信息的分析、预测,及时掌握岗位廉政风险信息的动态变化及其规律,为岗位廉政风险防控提供依据。

4制定防控措施。各处科室要从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚性制度等方面入手,清理整合制度,重点围绕加强行政决策权、自由裁量权、干部人事权、行政审批权、资金管理和财务管理权、工程项目招投标和大宗物品采购权等方面的制约和监督,不断完善部门内控制度体系。建立岗位廉政风险月查制度,办工作领导小组对各处科室岗位廉政风险环节及其防控措施落实情况进行监督检查,及时责令整改,保证廉政风险防控机制有效运行。针对领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员建立的防控措施和制度,作出执行承诺,并在一定范围内公开,接受社会和群众监督。

三、保障措施

1建立健全组织机构。在办党组领导下,成立以党组书记为组长,班子成员为副组长,有关处科室负责人为成员的领导小组。把开展岗位廉政风险防控机制建设作为一项重要工作任务,列入议事日程。领导班子成员要查找廉政风险,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范机制建设。

2突出重点。各处科室要在全面开展岗位廉政风险防控机制建设的基础上,重点抓好工程建设、政府采购、财务管理、招投标等重点领域风险防控,突出抓好拥有行政审批权、业务处置权和自由裁量权的关键岗位、重点人员的风险防控,把岗位廉政防控机制融入到行政、业务工作的全过程,以重点带全面,以节点促整体,推动外事侨务系统预防腐败工作向纵深发展。

3落实责任。党政主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,秘书处负责协调和推进全局廉政风险防控机制建设,各处科室要认真组织实施,形成上下一致,协调配合的领导体制和工作机制。

4注重实效。在推进廉政风险防范机制建设时要坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标结合,整体推进与重点突破相结合,做到贯彻党风廉政建设责任制与构建惩治和预防腐败体系建设相结合,确保岗位廉政风险防控机制建设取得实效。

 

二○一四年十一月二十三日

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市外侨办廉政风险防控机制建设工作

实施方案

为认真贯彻落实市纪委关于开展廉政风险防控机制建设工作的通知精神进一步推进我办党风廉政建设和反腐倡廉工作,切实加强对权力运行的制约和监督,完善惩治和预防腐败体系建设,提升广大干部职工廉政风险防控能力,全力预防和减少腐败行为的发生,确保各项工作的顺利开展,结合外事侨务工作实际,办党组决定在全局建立腐败风险防范机制,现提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重构建惩防体系”主线,按照“突出重点、优化推进、务求实效”的总体要求,结合外侨办工作实际,针对容易产生的腐败风险,建立比较完善的廉政风险防控管理长效机制,有效遏制和减少腐败现象的发生

二、主要工作内容

 腐败风险防范是针对系统党员干部在工作和生活中可能出现的腐败问题,进行科学防范管理的过程。主要包括以下四个方面。

(1)组织宣传发动。广泛宣传廉政风险防控机制建设工作的重要意义和基本内容,教育和引导广大干部职工牢固树立廉政风险意识,自觉参与到廉政风险防控机制建设工作中来,主动查找风险点,着力做到组织领导、工作认识、方案制定三到位。具体要求是:①召开班子专题工作会议,统一思想认识,成立领导小组,明确工作任务。②召开全体干部职工动员大会,传达贯彻上级会议精神,明确岗位廉政风险防控机制建设工作的目的、意义和实施步骤。③制定局岗位廉政风险防控机制建设工作实施方案和具体工作计划,切实抓好廉政风险防控机制建设工作。

(2)查找廉政风险。结合工作实际,突出“一把手”、班子成员、中层岗位和其他重要岗位四个层面,认真梳理岗位职责,采取岗位人员自己找、其他人员帮助提、所在处科室集体议、群众评、分管领导分别点、党组集中审等方法,深入查找思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面存在的廉政风险,各处科室将风险点登记汇总后报领导小组,经党组审核后在一定范围内公示。具体要求是:①查找领导岗位风险点。办党组“一把手”和班子成员要从全局的高度查找和分析行政、业务运行过程中产生廉政风险的个性和共性问题,重点查找自身在“三重一大”即重大事项决定、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。②查找机关处科室中层岗位风险点。根据科室负责人职责,针对履行岗位职责、执行制度等重要环节,行使内部管理权可能产生的廉政风险,认真分析廉政风险内容及表现形式。③查找个人岗位风险点。各岗位人员要对照岗位职责、工作制度,认真查找并分析个人在履行岗位职责、执行制度等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。

   (3)建立廉政风险信息档案。在认真梳理查找岗位廉政风险的基础建立廉政风险信息档案库,加强对廉政风险信息的分析、预测,及时掌握岗位廉政风险信息的动态变化及其规律,为岗位廉政风险防控提供依据。

4制定防控措施。各处科室要从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚性制度等方面入手,清理整合制度,重点围绕加强行政决策权、自由裁量权、干部人事权、行政审批权、资金管理和财务管理权、工程项目招投标和大宗物品采购权等方面的制约和监督,不断完善部门内控制度体系。建立岗位廉政风险月查制度,办工作领导小组对各处科室岗位廉政风险环节及其防控措施落实情况进行监督检查,及时责令整改,保证廉政风险防控机制有效运行。针对领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员建立的防控措施和制度,作出执行承诺,并在一定范围内公开,接受社会和群众监督。

三、保障措施

1建立健全组织机构。在办党组领导下,成立以党组书记为组长,班子成员为副组长,有关处科室负责人为成员的领导小组。把开展岗位廉政风险防控机制建设作为一项重要工作任务,列入议事日程。领导班子成员要查找廉政风险,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范机制建设。

2突出重点。各处科室要在全面开展岗位廉政风险防控机制建设的基础上,重点抓好工程建设、政府采购、财务管理、招投标等重点领域风险防控,突出抓好拥有行政审批权、业务处置权和自由裁量权的关键岗位、重点人员的风险防控,把岗位廉政防控机制融入到行政、业务工作的全过程,以重点带全面,以节点促整体,推动外事侨务系统预防腐败工作向纵深发展。

3落实责任。党政主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,秘书处负责协调和推进全局廉政风险防控机制建设,各处科室要认真组织实施,形成上下一致,协调配合的领导体制和工作机制。

4注重实效。在推进廉政风险防范机制建设时要坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标结合,整体推进与重点突破相结合,做到贯彻党风廉政建设责任制与构建惩治和预防腐败体系建设相结合,确保岗位廉政风险防控机制建设取得实效。

 

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